January 23, 2013

  • 梁振英思維與帕金遜定律

    究竟為什麼？梁振英見到有問題，不是開一個委員會研究，就是要求多開副司長職位。這樣就處理到問題？他說需要有人統籌房屋事務，過去六個月一直由他做統籌。那就怪不得什麼也做不成，競選承諾兌現不到，原來他想學董建華那樣自己統籌各政策局，甚至下一層的部門。現在他暗示開不到副司長位令工作困難，做人怎能夠那樣卸責？

    老老實實，開不到副司長位，唯一的影響是他益不到跟著他的班子，簡稱跟班。

    不斷在政策局以外增加委員會和小組，變成第二管治梯隊一樣，尤其是那個金融發展局，欠缺透明度，權責不明。現在重提副司長，彷彿那就是解決問題的方法。

    這種不斷開設新的決策職位和委員會的做法，中國傳統講法叫政出多門，用現代管理學的講法係叫帕金遜定律。

    帕金遜定律指出：

    在行政管理中，行政機構會像金字塔一樣不斷增多，行政人員會不斷膨脹，每個人都很忙，但組織效率越來越低下。

    機構人員膨脹的原因及後果：一個不稱職的官員，可能有三條出路。第一是申請退職，把位子讓給能幹的人；第二是讓一位能幹的人來協助自己工作；第三是任用兩個水平比自己更低的人當助手。

    這第一條路是萬萬走不得的，因為那樣會喪失許多權力；第二條路也不能走，因為那個能幹的人會成為自己的對手；看來只有第三條路最適宜。於是，兩個平庸的助手分擔了他的工作，他自己則高高在上發號施令。兩個助手既無能，也就上行下效，再為自己找兩個無能的助手。如此類推，就形成了一個機構臃腫、人浮於事、相互扯皮、效率低下的領導體系。[連結]

    這是不是很適合用來形容梁振英？

    一個不稱職的官員，可能有三條出路。第一是申請退職，把位子讓給能幹的人（下台？no way）；第二是讓一位能幹的人來協助自己工作（大家看林煥光和林鄭如何「協助」梁振英）；第三是任用兩個水平比自己更低的人當助手（大家看梁粉的水平就知道了，現在還要再嘗試開設副司長職位）。

    梁振英施政效能有目共賭，為了解決問題，走上帕金遜定律之路，相信會是一個惡性循環。