February 21, 2009
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為何香煙愈禁愈好賣？
室內禁煙入口仍增 政府研加煙稅控煙 (節錄)
(明報)2月19日政府正研究在下個財政年度調高煙草稅，進一步加強控煙政策，及減少青少年吸煙人口。海關資料顯示，即使室內全面禁煙新例於2007年生效後，本港的香煙入口數量不減反而連續2年遞增。
料基層煙民反響最大
對 於增加煙草稅的考慮，最大的阻力是在經濟不景下仍「加稅」會否惹來市民反感，尤其是對來自基層的煙民影響甚大，但由於今年中本港的室內禁煙政策將全面實 施，故社會上有相當多要求加煙稅的聲音。當局參考外國專家意見，認為本港欲要加強控煙政策力度，最有效方法是加煙草稅，事實上，07年室內禁煙新例實施 後，海關資料顯示，當年香煙銷售數量不跌反升4.9％，08年香煙銷售數量更比07年再增8.4％，去年全年煙稅收益為30.47億元。
本港對上一次加煙稅已是2001/02年度，當時的加幅是4.9％，即每1000支煙，要繳付的稅款由766元，增至804元。目前一包煙的售價中，約一半是煙稅，以主流香煙現約售29元為例，即14元是煙稅。
煙稅建議增至價格三分二當 局其中一個加煙稅幅度的參考，是世衛和外國專家的建議，將煙稅在價格所佔的比率，增加至三分二。以此計算，若煙草商維持未計稅的香煙本身售價不變，即約 15元，煙稅便要增加一倍達30元，一包煙將售45元。據外國研究資料顯示，如此煙價水平對減少青少年吸煙問題，最為有效，令他們無經濟能力輕易購得。
不過，回顧本港過去兩次加煙稅幅度，只是5至6％，但政府最終仍要作政治判斷，決定是否加煙稅及加幅是否要「強而有力」。
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看到數據跟我們心目中的預期不符合時候，會問「點解」。室內禁煙理應令吸煙人數和煙支消耗減少，為什麼香煙入口數量不減，反而連續2年遞增？
可能的答案:
有一個說法，抽煙的地方少了，人們經常抽了半支便要丟掉。
我的理論是人們都跑到街上「打邊爐」（即是圍著食肆門外的煙灰缸抽煙），造成了大街小巷都有人抽煙的印象，這成了最顯眼的煙廣告，情況跟人們身邊愈來愈多人使用某商品的提示作用差不多。
其他因素可以是：
人口增長，或者新增人口中的煙民數字增長：新增人口數字會不會有較高比例的煙民？
吸煙遊客數量增長：會不會是自由行帶協？
經濟不景的效應：即是經濟愈差，人們對某些商品需求上升。經濟困難，可能有些人會多了香煙來減壓？
當然，這個理論是沒有任何量化分析支持，純屬推測的。我想要問一問在煙草公司工作的朋友，他們肯定有答案。
Comments (9)
老師認為香煙是 Giffen goods 嗎?
有一天跟同學討論應否抽煙。
其中一位同學邊抽著煙邊跟我說，跟微觀經濟學角度來看，
增加 consumption 的 variety 會增加 utility。
只怪我當年學不好微觀經濟學...
入口數量我覺得不是最重要的數據，正如你指出的可能問題。
我想煙民總數和青少年吸煙人數比較重要，後者有否減少尤其重要。
其實煙稅係咪可以加到買既人下降為止?
定間接鼓勵人地賣逃稅煙?
即使庫斯克兄指煙入口量不跌反升係可能因為「經濟不景的效應：即是經濟愈差，人們對某些商品需求上升。經濟困難，可能有些人會多了香煙來減壓？」,亦都只會是Inferior Good,與收入高低成反比,但唔能夠話係Giffen Good,因為Demand並非由於Price Change而變化,而是其他variable factors(譬如inferior good/心情差/......等等)導致,只係Change in Demand,唔關Law of Demand事......
@yws54321 - 用經濟學睇,買逃稅煙成本高低,要睇cost夠唔夠大,cost夠大,自然可以逼人去買課稅煙。
不過庫斯克所引新聞資料只列入口數字,其實可以係煙民平均吸煙量上升而導致......(原因可以是由於不能在外吸煙,於是在家中多吸些,不一定只是經濟因素)
@ansonho - 不是Giffen Good，因為價格以外的變數很多，例如收入、人口結構等。
@fongyun - 我想控煙辦應該有數據。我同意政府建議加稅，呢個係一個比較有效既做法。
@yws54321 - 會，加稅很大機會增加走私。不過加稅肯定會減少買煙的數量，因為始終多數人是不買私煙的。
@av483 - 不錯的解說。
@Kursk - 私煙質素很差。老爸中風前幾年都買私煙(中風後有一段時間也是)，氣味比正貨更難聞，更嗆鼻。有可能是假貨，又或者是次貨。(當然我不肯定私煙跟他中風有沒有關係)
正貨雖然難聞，但至少不會有像燒焦東西的味道。(街頭不少阿伯抽的煙都是這樣的，煙濃得像火警一般，而氣味非常嗆鼻)
這些私煙對健康的危害，可能更甚於正貨煙。(當然，正貨也不見得好到那裡去)
老師說的「打邊爐」我一般稱為「打煙爐」
@exist2 - 也有稱為「BBQ」......
我也支持加稅！
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